Kế hoạch Triển khai Hệ thống Quản lý Quốc gia về hành nghề và hoạt động khám bệnh, chữa bệnh

Triển khai nhiệm vụ xây dựng cơ sở dữ liệu khám bệnh, chữa bệnh và công cụ quản lý người hành nghề khám bệnh, chữa bệnh, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh theo quy định tại Nghị quyết số 71/NQ-CP của Chính phủ ngày 01/4/2025, Nghị quyết số 214/NQ-CP của Chính phủ ban hành kế hoạch hành động của Chính phủ về thúc đẩy tạo lập dữ liệu phục vụ chuyển đổi số toàn diện, Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW ngày 19/6/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số về thúc đẩy chuyển đổi số liên thông, đồng bộ, nhanh, hiệu quả đáp ứng yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và Kế hoạch của Bộ Y tế tại Quyết định số 463/QĐ-BYT ngày 18/3/2024 của Bộ trưởng Bộ Y tế phê duyệt kế hoạch triển khai thực hiện đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số Quốc gia giai đoạn 2022- 2025, tầm nhìn đến năm 2030 của Bộ Y tế. Bộ Y tế ban hành Kế hoạch triển khai Hệ thống quản lý quốc gia về hành nghề và hoạt động khám bệnh, chữa bệnh như sau:

1. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Thu thập, đồng bộ dữ liệu và vận hành trên toàn quốc bảo đảm hoàn thành thực hiện liên thông kết nối, đồng bộ Cơ sở dữ liệu khám bệnh, chữa bệnh với Cơ sở dữ liệu tổng hợp quốc gia theo quy định.

b) Triển khai đồng bộ Hệ thống Quản lý Quốc gia về hành nghề và hoạt động khám bệnh, chữa bệnh (sau đây gọi tắt là Hệ thống) nhằm hiện đại hóa công tác quản lý đối với Người hành nghề khám bệnh, chữa bệnh và cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trên toàn quốc.

c) Chuẩn hóa, số hóa toàn bộ dữ liệu về Người hành nghề khám bệnh, chữa bệnh và cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; bảo đảm thống nhất, minh bạch và kết nối với các cơ sở dữ liệu khác khi có yêu cầu.

d) Tăng cường năng lực quản lý, giám sát hoạt động khám bệnh, chữa bệnh góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh và đáp ứng các quy định của pháp luật hiện hành.

đ) Bảo đảm quy định về an ninh mạng, bảo vệ dữ liệu cá nhân và dữ liệu khám bệnh, chữa bệnh.

2. Yêu cầu

a) Triển khai thống nhất từ Trung ương đến địa phương, phân công rõ trách nhiệm của từng đơn vị.

b) Bảo đảm an toàn thông tin, an ninh hệ thống, tuân thủ tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia.

c) Bảo đảm thu thập dữ liệu theo các tiêu chí “đúng, đủ, sạch, sống”.

d) Sở Y tế các tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và Người hành nghề khám bệnh, chữa bệnh phải chủ động thực hiện, bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng và hiệu quả.

đ) Hệ thống được cập nhật, bảo trì thường xuyên, tích hợp với Cơ sở dữ liệu  Quốc gia về Dân cư và các nền tảng quản lý khác của Bộ Y tế.

2. NỘI DUNG TRIỂN KHAI

1. Triển khai hạ tầng và Bảo đảm an ninh hệ thống

Trung tâm Thông tin y tế Quốc gia:

- Thực hiện thiết lập, bố trí, quy hoạch tài nguyên, vận hành và giám sát hạ tầng kỹ thuật, trung tâm dữ liệu, bảo đảm khả năng mở rộng, dự phòng và sao lưu dữ liệu.

- Thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn thông tin, phòng chống tấn công mạng, theo quy định tại Nghị định số 85/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ về bảo đảm an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ và Thông tư số 12/2022/TT-BTTTT của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Nghị định số 85/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ về bảo đảm an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ.

- Phối hợp với Cục Quản lý Khám, chữa bệnh và các Sở Y tế để bảo đảm Hệ thống vận hành ổn định, liên thông dữ liệu toàn quốc.

- Thời hạn hoàn thành: Trước ngày 31/12/2025.

2. Tổ chức triển khai, đào tạo, tập huấn

a) Cục Quản lý Khám, chữa bệnh:  

- Chủ trì, phối hợp với Trung tâm Thông tin y tế Quốc gia biên soạn tài liệu quy chế vận hành Hệ thống.

- Tổ chức tập huấn các nội dung về quy trình sử dụng hệ thống, quản trị dữ liệu, phân quyền, bảo mật, hướng dẫn quản lý hồ sơ Người hành nghề khám bệnh, chữa bệnh, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và hướng dẫn kỹ thuật cho Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trực thuộc Bộ Y tế.

-Thời hạn hoàn thành: Trước ngày 20/11/2025.

b) Sở Y tế tỉnh,thành phố trực thuộc Trung ương:

- Chủ trì triển khai, tổ chức tập huấn, hướng dẫn cho toàn bộ các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trên địa bàn quản lý, đồng thời kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện.

- Thời hạn hoàn thành: Trước ngày 30/11/2025.

3. Lộ trình triển khai

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Cục Quản lý Khám, chữa bệnh

- Chủ trì, phối hợp với Trung tâm Thông tin y tế Quốc gia:

+ Triển khai Hệ thống trên toàn quốc, tiếp tục rà soát bổ sung yêu cầu nghiệp vụ để hoàn thiện Hệ thống nhằm đáp ứng quy định hiện hành của pháp luật và yêu cầu của cơ quan quản lý.

+ Triển khai thu thập, đồng bộ dữ liệu và vận hành trên toàn quốc bảo đảm hoàn thành thực hiện liên thông kết nối, đồng bộ cơ sở dữ liệu khám bệnh, chữa bệnh với Cơ sở dữ liệu Quốc gia theo lộ trình tại Kế hoạch này.

+ Tổ chức tập huấn, hỗ trợ kỹ thuật cho Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trên toàn quốc.

- Xây dựng, trình ban hành hướng dẫn kỹ thuật, tiêu chuẩn dữ liệu.

- Chủ trì theo dõi, đôn đốc giám sát tiến độ, tổng hợp và báo cáo Bộ Y tế theo quy định.

2. Cục Quản lý Y, Dược cổ truyền

Phối hợp với Cục Quản lý Khám, chữa bệnh, Trung tâm Thông tin y tế Quốc gia triển khai các nội dung tại điểm 1, Mục III Kế hoạch này đối với Người hành nghề và các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thuộc lĩnh vực y học cổ truyền.

3. Trung tâm Thông tin y tế Quốc gia  

- Chủ trì thực hiện nâng cấp, bảo trì, bảo đảm hạ tầng, an ninh, an toàn, bảo mật hệ thống trong quá trình triển khai thực hiện cho đến khi chuyển Hệ thống về Trung tâm Dữ liệu Quốc gia (C12), Bộ Công an.

- Đầu mối quản lý, vận hành kỹ thuật, khai thác cơ sở dữ liệu; chủ trì, phối hợp với Cục Quản lý Khám, chữa bệnh triển khai nâng cấp Hệ thống.

- Chủ trì, phối hợp với Cục Quản lý Khám, chữa bệnh báo cáo, đề xuất Bộ Y tế bố trí kinh phí hoặc huy động nguồn kinh phí hợp pháp nhằm nâng cấp, bảo trì, vận  hành, khai thác cơ sở dữ liệu, bảo đảm an ninh an toàn thông tin của Hệ thống (nếu cần thiết).

- Phối hợp Cục Quản lý Khám, chữa bệnh triển khai hỗ trợ kỹ thuật và vận hành Hệ thống và các nội dung hoạt động đã được nêu tại điểm 1, Mục III Kế hoạch này.

4. Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

- Tổ chức triển khai toàn diện trên địa bàn quản lý; xây dựng kế hoạch triển khai Hệ thống tại địa phương và phân công đầu mối phụ trách triển khai.

- Phối hợp với Cục Quản lý Khám, chữa bệnh và Trung tâm Thông tin y tế Quốc gia tổ chức đào tạo hướng dẫn cho các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và Người hành nghề khám bệnh, chữa bệnh  trên địa bàn thực hiện nhập thông tin.

- Thành lập Tổ công tác triển khai, kiểm tra giám sát và rà soát dữ liệu; bảo đảm dữ liệu “đúng, đủ, sạch, sống”.

- Chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc cập nhật thông tin và xác thực thông tin của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và Người hành nghề khám bệnh, chữa bệnh trên địa bàn quản lý theo lộ trình tại Kế hoạch này; chịu trách nhiệm trước pháp luật và Bộ Y tế trong việc triển khai thực hiện.

- Bảo đảm nguồn kinh phí triển khai Kế hoạch từ ngân sách địa phương và các nguồn hợp pháp khác.

- Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Y tế (qua Cục Quản lý Khám, chữa bệnh) hoặc khi có yêu cầu.  

5. Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh  

- Thu thập, tổng hợp, nhập liệu, rà soát, cập nhật và xác minh thông tin hành nghề của Người hành nghề khám bệnh, chữa bệnh tại Cơ sở; bảo đảm đúng tiến độ được giao.

- Bảo quản, sử dụng tài khoản được cơ quan có thẩm quyền cấp để triển khai nhập liệu trên Hệ thống.

- Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác và xác thực của thông tin được nhập lên Hệ thống từ tài khoản của Cơ sở.

- Phối hợp chặt chẽ với cơ quan quản lý trong công tác kiểm tra, giám sát, cập nhật và xác minh thông tin.

6. Người hành nghề khám bệnh, chữa bệnh  

- Đăng ký tài khoản cá nhân theo mã định danh cá nhân để truy cập, khai báo và cập nhật thông tin hành nghề.

- Cung cấp, xác thực và cập nhật kịp thời thông tin trên hệ thống.

- Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác và xác thực của thông tin kê khai từ tài khoản cá nhân.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

2. Cơ quan, đơn vị được phân công chủ trì thực hiện các nội dung, nhiệm vụ cụ thể quy định trong Kế hoạch này có trách nhiệm lập kế hoạch tài chính ngân sách và dự toán ngân sách nhà nước hằng năm; báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và huy động các nguồn kinh phí hỗ trợ khác theo quy định của pháp luật để tổ chức thực hiện.